一、承诺事项

打造一流营商环境，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和互通互认，努力打造“无证明城市”；聚焦企业和公民个人全生命周期各100项高频事项，推动跨层级、跨部门、跨业务协同办理。

二、完成情况

（一）大力推进电子证照制发及在审批中的应用

统筹市区两级行政审批服务局大力推进电子证照建设及在审批工作中的应用，在审批平台办理制证事项实现了电子证照制发应用全覆盖。截至目前，市及区县行政审批服务系统共有2628项服务事项超过330类电子证照实现与纸质证照同步制发、同步亮证。升级完善一窗综合受理系统，将市电子证照系统与山东政务服务网及“泉城办”APP个人账户绑定，实现线上线下一体化应用；与省级电子证照库对接，凡能在“爱山东”APP展现的电子证照，均可在一窗综合受理系统中通过扫码获取相关资料，实现申请材料自动获取上传；实现了依托行政审批系统运行的所有事项均可调用全部电子证照代替纸质证照，年应用量达10万次。截至11月15日，全市市场主体共下载电子营业执照255764家，下载率为17.79%，我市电子营业执照下载率和应用量提升效果显著。

（二）全力推进“双全双百”工程

一是制定工作方案。以市政府办公厅名义印发《济南市政务服务“双全双百”工程实施方案》，围绕企业全生命周期106项、个人全生命周期115项政务服务事项，推动事项集成办理。二是梳理“一件事”主题事项。对照企业全生命周期和个人全生命周期的不同场景，梳理形成144个“一链办理”（含“一业一证”）主题事项。持续精简申报材料，通过采取告知承诺制、独任审批等多种形式，优化办理流程，减少材料3619个，清理减少157项证明事项，294项证明事项实施告知承诺制，压减审批环节1133个，压缩审批时限约2.39万日。在济南市“一网通办”总门户建设“双全双百”服务专区，持续推动跨层级数据共享与业务协同。截至目前，我市通过国家及省级大数据平台共为29个单位申请服务接口348个。三是推进企业全生命周期事项集成办。与市公安局、市生态环境局、市商务局等部门，联合印发《关于实施政务服务“双全双百”事项联办的通知》，建立服务企业“全生命周期”事项联办工作机制。深化企业从开办到变更、注销全生命周期高效服务，积极梳理各事项的办理流程，优化审批时限，推出服务企业“全生命周期”的“1+N”企业定制套餐服务，推动事项跨层级、跨部门、跨业务协同办理，实现“极简办、集成办、全域办”。实现了建设项目四个阶段审批事项并联办理，推行“一份办事指南、一套申请材料、完成多项审批”的服务模式。四是推进个人全生命周期主题服务分类办。推进“就医一件事”主题服务。推进实现了医疗保险参保登记、个人账户转移接续等业务事项联办和一链式办理；与市民待遇相关的住院和门诊报销业务已实现在院端直接结算，参保人可在就医结束后零流程报销。推进“婚育一件事”主题服务。实现了跨市、跨省异地办理结（离）婚等登记业务，极大方便了群众，有效减轻了异地居住当事人需返乡办理的负担。推进“出生一件事”主题服务。就出生医学证明办理和预防接种证发放两个问题，组织召开工作推进会议，技术开发实现上下对接。推进“亮证入学”主题服务。建设网上招生平台，共享应用公安、自然资源、市场监管、社保、税务、卫健委等部门数据，优化入学服务，将原来传统入学报名中的“家长现场排队登记，现场提交纸质材料、工作人员录入信息”调整为“家长网上填报、政务数据共享校验、工作人员后台审核确认”的模式，提供电脑和手机两种方式进行报名，实现家长“零跑腿”，“亮证入学”招生幼儿园、小学、中学204523人。推进“租赁住房一件事”主题服务。住房保障相关业务已调整为“两审一公示”，实现“一人一档”的电子档案管理。同时，线上线下协同推进，“泉城办-济南市泉城安居——新市民租赁住房服务平台”正在进行系统优化和进行租赁企业资格审核及房源录入工作。推进“身故一件事”主题服务。制定完善了《济南市身故“一件事”集成服务工作方案）》。正在建立“身故人员主题库”，实现线上“一网通办”、线下“一门办理”“一链式”服务模式。推进“出入境一件事”主题服务。简化事项办理流程，对于100项高频事项中涉及出入境的事项，已实现“秒批秒办”“无感审批”。