一、政策背景

2024年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展的关键一年，市行政审批服务局以市委、市政府“项目深化年”为总牵引，主动融入和服务新发展格局，坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，积极开展作风深化年活动，着力打造一流营商环境，扎实推进“高效办成一件事”，全面深化政务服务模式创新，不断提升服务企业群众效能和水平，推动“在泉城·全办成”改革迭代升级，为加快发展新质生产力，建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会增创新动能。在工作推进过程中，为进一步优化营商环境，加快推动高质量发展，市行政审批服务局围绕市委市政府“项目深化年”目标任务，牢固树立“项目为王”理念，结合工作实际，出台“项目深化年”行政审批服务保障十六条措施。

二、决策依据

市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会会议精神和要求。

三、出台目的

持续优化营商环境，聚焦企业群众需求，坚持创新引领、数字赋能，推出一批创新服务举措，持续完善营商环境制度体系。聚焦重点领域，持续抓好重点领域政策落实，确保各项改革政策落地见效，助力项目建设提速增效。深化工程建设项目审批制度改革，强化市区联动、部门协同，为全市项目建设提供良好的行政审批服务保障，助力我市加快推动高质量发展，开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

四、重要举措

1.持续推行工程建设项目菜单式联合验收。根据项目情况自主选择后期联合验收事项与先期联合验收事项进行组合，开展联合验收。

2.强化工程建设项目审批系统智能化功能。强化系统智能引导功能、智慧表单功能、企业（项目）云盘功能，便利企业申报。

3.再造市政设施建设类事项审批流程。协同有关部门，对道路施工作业方案、交通组织方案及原有设施的保护方案的审查材料及反馈意见进行线上推送和反馈。

4.推进资源节约集约高效利用。对取水、占用林地资源申请，坚持有限资源向新兴项目倾斜，对新兴项目优先保障、对高耗能项目从严控制。

5.拓展远程勘察事项范围。推进医疗机构放射诊疗、核医学的建设项目放射性职业病防护设施竣工验收等事项“远程核查”。

6.推行证照延续便利化改革。创新民办非企业登记、户外大型广告设置、市政设施临时占绿等事项证照延续办理。

7.实施科技型初创企业“同股不同权”改革。在各区县政务服务大厅商事登记窗口开设科技型初创企业“同股不同权”备案登记“绿色通道”，做好政策宣传和咨询解答。

8.探索经营主体“代位变更”模式。通过该模式，解决部分经营主体因投资主体缺位而无法正常办理变更等问题。

9.优化“泉惠企”诉求解决。优化提升“泉惠企”平台诉求功能，开展诉求数据分析和督导评价。常态化开展主动问需服务，围绕高层次人才、税费减免等经营主体关注度高的惠企政策开展专项服务活动。

10.强化惠企政策推送兑现。健全“免申即享”政策清单的发布落实机制，编制零基础申报指南，强化“三库一平台”建设，推进110项政策兑现事项线上线下全流程集成服务，推动落实三批129项“免申即享”政策。

11.建立重点项目服务专员制度。对中心城区雨污分流、城市道路建设、公路建设等重点项目，常态化开展帮办服务。对省市重点医疗卫生项目探索开展医疗机构执业许可与放射诊疗许可业务并联审批

12.提升项目管家帮办服务质效。推行重点项目服务“一对一”管家式帮办、有需求的重大民生项目精准定制式帮办。

13.深化拓展“一件事”主题服务。完成国家第一批“高效办成一件事”13个重点事项清单上线工作。按需扩展“一件事”主题集成服务。

14.推进审管全方位高效协同联动。完善审管协同联动工作机制，强化政策互通、业务互助、部门协同。开展占绿事项与园林城市绿化监督管理系统信息互通。在全省率先实现占绿审批事项数据共享、审管互动工作可视化操作。

15.持续提升基层政务服务能力。进一步规范街道（镇）便民服务中心场所建设，完善基层网上服务站点，实现基层便民服务事项“同标办理”。

16.加强政务服务“云大厅”建设。推进“云大厅”市级专业大厅、区县政务服务大厅建设，上线掌上端入口，丰富自助服务终端功能。

五、与群众密切相关的事项

（一）提高项目审批智能化水平。强化问答式、选择式、场景化智能引导功能，使申请人精准获取个性化审批事项材料清单、审批流程图等信息。强化智慧表单功能，并联审批事项自动整合生成一张“综合表单”。强化企业（项目）云盘功能，归集共享申报材料、电子证照等资料。

（二）推进审批便利化改革。创新民办非企业登记、户外大型广告设置、市政设施临时占绿等事项证照延续办理，通过优化流程、帮办服务，实现到期换证“减材料、减环节、减时限、减跑动”便利化目标。

（三）提升审批服务水平。依托“山东·济南项目管家”帮办服务三级运行机制，推行重点项目服务“一对一”管家式帮办、有需求的重大民生项目精准定制式帮办。开展“项目深化年 管家在身边”帮办服务主题活动，围绕业务知识、创新思路、政策推介、流程解读等，为企业送政策、送服务、送保障。

六、解读机构及联系方式

解读机构：济南市行政审批服务局政策法规处

联系方式：0531-68966407

相关链接：济南市行政审批服务局关于印发《“项目深化年”行政审批服务保障若干措施》的通知                

                专家解读：济南大学赵德铸博士解读《济南市行政审批服务局“项目深化年”行政审批服务保障若干措施》

                媒体解读：大众日报解读《助推项目建设提速加力，济南市出台“项目深化年”行政审批服务保障十六条措施》          

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