刘婷委员：

您提出的“关于加强我市涉企惠企政策制定执行参与度、获得感的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市聚焦民营经济发展需求，坚持目标导向、问题导向，通过统筹协同、创新机制、数据赋能持续激发各类经营主体活力，不断提升民营企业的获得感、幸福感、满意度。

一、多措并举，提升政策制定规范性、科学性

（一）健全政策制定定向征求机制。严格遵循“综合性政策广泛征求、专项政策定向征求”的原则，邀请部分相关行业、相关领域的企业家代表，通过座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、主动上门、个别访谈、大数据分析等适当方式，充分征求企业家的意见，增强涉企政策的科学性、规范性和可操作性。

（二）加强公平竞争审查刚性约束。深化重大政策措施公平竞争审查会审试点经验，不断加大公平竞争审查力度，将公平竞争审查纳入各单位公文发文流程，提高审查质效。2024年市级审查新增政策措施文件116件，提出修改意见42件171条，有效保障了出台政策措施公平性

（三）开展存量文件清理行动。组织开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理等专项行动，重点清理妨碍市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、影响生产经营者成本、影响经营行为等政策壁垒，积极破除各种制约经营主体发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，不断增强公平竞争监管权威，提升公平竞争治理效能。2024年全市清理政策措施593件，修改5件、废止5件。

二、拓宽渠道，提升政策宣贯精准度

（一）建设“泉惠企”企业服务平台。整合“济企通”“惠企直通车”等市直部门涉企服务平台功能，建设全市统一“泉惠企”平台，将国家、省、市及区县四级惠企政策全部纳入“泉惠企”平台，实现政策集中发布、解读、推送、兑现“一网集成”“一站通达”。目前，已汇集发布政策2900余条，政策事项336项，政策解读446余条，政策服务效率显著提升。

（二）拓展涉企服务渠道。打造惠企服务“泉惠企”掌上端和微信服务号，用户登录“爱山东”APP或关注“泉惠企”微信服务号后，可随时查阅政策、提报诉求、办理服务。定期通过抖音平台、微信视频号组织直播活动，累计开展“济南市养老服务领域惠企政策解读”等直播活动15期，线上解答问题700余次，收获评论1100余条，网友点赞21.9万，推动惠企政策触达“零障碍”。

（三）建立政企交流平台。设立“济南市民营经济发展智库”，邀请国内知名专家、教授、优秀企业家等，成立专家“智囊团”，通过参访交流、标杆研学等方式，为济南市民营企业服务、赋能。举办“活力民企”产业合作沙龙；组织名师大讲堂、企业家研修班、标杆企业研学行等活动，充分发挥龙头民营企业的引领带动作用，指导组建“数字安全”“增材制造”“智能制造”等6个产业联盟。

三、创新机制，提升政策实施实效性

（一）线上线下精准服务企业。线上，持续完善“惠企政策库”“市场主体库”“政府资源库”建设，集成全市153万经营主体基础信息，收集独角兽、瞪羚企业、专精特新等注册、经营、荣誉信息1900万余条数据，形成企业注册类型等332项“10+N”经营主体标签，提升政策供给与企业需求的自动匹配度能力。线下，强化市区协同、部门联动，在重点产业园区、商协会、特色楼宇建设“泉惠企”服务站168家，将服务延伸至企业“家门口”，推进惠企政策与企业“面对面”，实现政策服务“零距离”，增强了企业的获得感和满意度。

（二）加强信用信息建设。开发建设全国信用信息共享平台（山东济南）、“信用济南”网站，累计归集信用信息20亿条，与全市31个业务系统实现互联互通，提供信用查询服务超过2000万次。充分发挥信用信息平台的核心支撑作用，整合对接市直各部门业务系统和区县行政审批服务大厅，建立了涵盖全市156.7万家市场主体和980万自然人的信用记录和信用档案。明确40个市直部门在448个行政管理和公共服务事项中使用市信用平台进行信用核查，在行政审批、政府采购、评先评优、资金扶持、资格审查、不动产登记等工作中累计开展依法依规实施信用核查1500万次，全面落实联合奖惩举措，失信企业不断减少，市场秩序持续规范。

（三）开展惠企政策评估。聘请第三方机构围绕惠企政策发布、解读、推送、兑现等内容，通过问卷调查、实地调研、企业专访等方式对惠企政策“一口办理”工作等开展深入研究，提出惠企服务思路与针对性意见建议，不断提升惠企政策服务的标准化、便利性。定期组织对政策文件进行实施后评估，提升落实有效性，增强文件针对性。

下一步，市行政审批服务局将会同各级政策实施部门，持续强化政企沟通，优化提升“泉惠企”平台功能，完善惠企政策服务机制，不断提升政策服务便利度、实效性，助力企业高质量发展。

济南市行政审批服务局

2025年7月15日