2024年济南市行政审批服务局的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，以市委、市政府“项目深化年”为总牵引，主动融入和服务新发展格局，坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，积极开展“党建引领·数智增效”作风深化年活动，着力打造一流营商环境，扎实推进“高效办成一件事”，全面深化政务服务模式创新，不断提升服务企业群众效能和水平，推动“在泉城·全办成”改革迭代升级，为加快发展新质生产力，建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会增创新动能。

一、聚焦走在前列，着力推动营商环境创新提升

1.持续完善优化营商环境顶层设计。配合市政府办公厅等部门，聚焦企业群众需求，坚持创新引领、数字赋能，研究出台《济南市营商环境创新提升行动计划（2024—2025）》，推出一批系统集成改革举措，持续完善营商环境制度体系。〔分工领导：邵军生；牵头单位：监督考核处、经贸商事项目审批服务处、工程建设项目审批服务处、政务服务体系建设指导处；责任单位：各相关业务处、市企业服务中心、各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

2.持续抓好重点领域政策落实。聚焦营商环境重点领域，对标世行最新评估体系，定期梳理国家和省、市重点任务、最新要求，持续优化相关领域工作举措，确保各项改革政策落地见效。加大营商环境政策推介和宣传力度，及时总结提炼深化改革典型经验和创新做法，营造良好氛围。〔分工领导：邵军生；牵头单位：监督考核处、经贸商事项目审批服务处、工程建设项目审批服务处、政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处、市企业服务中心，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

3.持续强化考核评估导向作用。配合市政府办公厅，制定营商环境考核细则，以企业群众评价为基础，强化对重点任务完成情况的动态监测，突出激励创新的导向，以科学考核评估持续推动全市营商环境优化升级。〔分工领导：邵军生；牵头单位：监督考核处；责任单位：各处室、市企业服务中心，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

二、聚焦依法行政，着力提升行政审批法治化水平

4.推进法治政府建设。持续落实创建全国法治政府建设示范市各项任务，在加强学法用法、民主依法决策、公正文明执法、精准创新普法、有效化解诉讼等5个方面下功夫，做好实地督查迎检工作。〔分工领导：石丽华；牵头单位：政策法规处；责任单位：各处室、市企业服务中心，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

5.深化审管协同联动。落实《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》，分领域、分事项制定实施细则。完善审管联动工作会商、告知承诺核查等机制，强化审批、监管、执法、信用全流程协同。优化审管联动系统功能，强化审管联动技术支撑。围绕信用平台在审批业务中的应用，探索制定信用信息归集、应用方面的制度规范。〔分工领导：石丽华、侯吉广；牵头单位：政策法规处、信息化办公室；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕探索信用信息在企业资质审批中的应用。〔分工领导：石丽华；牵头单位：勘察服务处〕

6.开展行政执法规范化提升行动。动态调整行政执法职权分解和执法责任制相关内容，进一步明确行政许可内部审批层级分工。落实行政许可事项实施规范和办事指南，对办事指南进行动态调整。以行政执法案卷评查为依托，定期组织开展审批业务互查互评，提升审批服务法治化水平。扎实做好行政争议自查化解，积极推进行政争议实质性化解“全覆盖”，力争实现行政诉讼案件和败诉案件“双下降”。建立健全重大行政决策事前合法性审核机制，进一步健全完善公职律师制度，提高民主依法决策水平。〔分工领导：石丽华；牵头单位：政策法规处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

7.强化法治宣传教育培训。深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全常态化学习党内法规、国家法律制度，结合工作实际制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，将学习党内法规、国家法律作为党组会议固定议题，结合党组理论中心组学习、党支部“三会一课”、干部学堂、网络学院、专家授课、庭审观摩等方式，开展学习交流和教育培训，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。〔分工领导：石丽华、王全民、张鲁宁；牵头单位：政策法规处、组织人事处、机关党委、办公室；责任单位：各处室、市企业服务中心，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

三、聚焦系统集成，着力提升审批服务质效

8.持续深化审批制度创新。坚持“项目为王”理念，结合审批服务工作实际，出台服务保障“项目深化年”若干措施。完善告知承诺制，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。〔分工领导：石丽华；牵头单位：政策法规处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕试点优化到期换证服务，选取民办非企业登记（直接登记类）、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业经营许可、户外大型广告设置、市政设施临时占绿等事项先行先试，持续优化证照延续审批流程，推进减材料、减环节、减时限，让企业少跑腿、不跑腿。〔分工领导：石丽华、张鲁宁；牵头单位：社会事务项目审批服务处、城市管理项目审批服务处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

9.落实“高效办成一件事”重点事项。配合市政府办公厅，研究制定关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见。对我局牵头的企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装（新建工程）、企业注销登记等重点事项，逐项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景。〔分工领导：石丽华、张鲁宁、侯吉广；牵头单位：政策法规处、经贸商事项目审批服务处、交通与生态环境项目审批服务处、食药卫健项目审批服务处、工程建设项目审批服务处；责任单位：各相关业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

10.持续提升商事登记服务水平。在市域范围内全面推行企业住所标准化登记，制定相关运行规则，推进住所统一化、标准化申报。完善“联变联销”服务机制，围绕企业证照变更注销等环节，积极拓展“联变联销”事项办理。探索实施初创科技型企业“同股不同权”备案登记，在区县政务服务大厅开设专窗，加大精准服务力度。探索对重点企业提供“定制套餐”服务。对重点企业精准回访、对新设立企业100%全覆盖回访，形成高质量经营主体分析报告。在全市范围内深化“一照多址”改革，推动企业实现“一点多地”经营模式。探索企业代位变更，拓展企业变更路径。优化企业跨市迁移服务，对拟迁入重点企业开通“绿色通道”。〔分工领导：侯吉广；牵头单位：经贸商事项目审批服务处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

11.深化工程建设项目审批制度改革。按照“项目深化年”要求，以“四个并联”新思路持续深化工程建设项目“拿地即开工、建成即使用”审批模式，协同相关部门研究出台实施意见。创新升级工程建设许可阶段“二十五合一”集成办理，开展重点任务“揭榜挂帅”攻坚行动，积极承接省工程建设项目审批制度改革创新试点任务，推动改革向基层延伸，推出一批在全国、全省复制推广的试点成果。组织区县（功能区）持续深化标准化规范化便利化数字化改革，强化市区联动、部门协同，做好国家工程建设项目审批制度改革评估迎评工作，推动我市改革始终走在全国前列。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：工程建设项目审批服务处；责任单位：城市管理项目审批服务处、社会事务项目审批服务处、交通与生态环境项目审批服务处、信息化办公室，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕优化占林占绿审批，开展占绿事项与园林城市绿化监督管理系统信息互通，在全省率先实现占绿审批事项数据共享、审管互动工作可视化操作。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：城市管理项目审批服务处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

12.扎实推进国家、省工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。会同有关部门研究制定工作方案，扎实推进各项试点任务。推进工程建设项目审批管理系统3.0迭代升级，全面提升数据交换数量、质量和速率，完善企业（项目）云盘功能、拓展电子证照证明全流程应用等数据归集共享机制，打造工程建设项目审批专业智能引导、智慧表单申报。推动在省内率先建立“一码落图”管理服务机制，会同有关部门研究出台《济南市工程建设项目单体编码实施规范》，实现工程规划许可阶段为建筑单体赋予全生命周期唯一房屋建筑编码，并通过多码关联归集项目信息，实现审批部门精准获取信息，监管部门矢量化、地图化可视管理。搭建数字化报建应用场景，升级打造“我要申请立项”“我要办理施工许可”“我要办理验收”等应用场景。指导市中区、历城区、长清区、济阳区、高新区等五个区县开展好省工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：工程建设项目审批服务处；责任单位：城市管理项目审批服务处、社会事务项目审批服务处、交通与生态环境项目审批服务处、信息化办公室，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

13.推进关联事项集成办。从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。对已推出的“一件事”服务场景完成迭代更新，修订完善办事指南，优化业务流程。按需扩展“一件事”主题集成服务，分批次推出“一件事”新场景，逐步实现高频“一件事”服务场景全覆盖。〔分工领导：石丽华；牵头单位：政策法规处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕立足小清河复航后货物运输需求旺盛实际，省市联动持续优化“开货船公司”主题集成服务，助力内河航运高质量发展。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：交通与生态环境项目审批服务处；责任单位：有关区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

14.推进异地事项跨域办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续强化与临沂等城市对口合作，健全完善跨域通办工作机制，扩大通办区域和事项范围，实现更多事项异地能办、就近可办。〔分工领导：石丽华；牵头单位：政策法规处；责任单位：各相关业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕加强与“省会经济圈”和黄河流域城市沟通交流，推进商事登记“异地同标”。〔分工领导：侯吉广；牵头单位：经贸商事项目审批服务处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕以交通类事项审批为试点，探索开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，为企业群众提供远程帮办服务。〔分工领导：张鲁宁、侯吉广；牵头单位：交通与生态环境项目审批服务处、信息化办公室；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

15.提升民生项目服务保障质效。探索医疗机构执业许可与放射诊疗许可业务并联审批，助力广安门医院济南医院、市妇幼保健院新院区等省市重点医疗卫生项目建设。牵头起草全省食品经营许可审查细则，进一步提升食品经营许可规范化程度。〔分工领导：侯吉广；牵头单位：食药卫健项目审批服务处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕对接国际医学科学中心、济南东站片区、济南机场二期片区等重点片区，为道路地名规划提供支持，待道路地名规划确定后，做好道路命名工作。落实“双减”要求，推进校外培训机构同城同标办理。〔分工领导：石丽华；牵头单位：社会事务项目审批服务处；责任单位：相关区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕对建设项目涉及取水、占用林地资源的申请，坚持资源合理配置，运用技术手段提升审核标准，确保资源使用最大化。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：城市管理项目审批服务处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕推动市政设施建设类审批全链条优化。建立跨部门联动机制，优化重构业务流程，实现申请材料、反馈意见线上推送反馈，助力重点项目建设加力提速增效。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：交通与生态环境项目审批服务处〕

四、聚焦好办易办，着力加快数字政务建设

16.强化“一网通办”平台枢纽作用。聚焦提升企业群众网上办事体验，依托一体化政务服务平台，持续提升事项检索功能，优化门户网站栏目，增强用户使用黏性。依托国家和省、市政务数据共享交换平台，结合业务实际需求，积极向各级各部门申请数据资源，加大审批业务数据支撑力度。〔分工领导：邵军生、侯吉广；牵头单位：政务服务体系建设指导处、信息化办公室；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

17.推动新技术在服务场景中的应用。深化电子证照制发应用，稳步推进数据溯源，完善智能预填、智能预审等服务功能，推动更多事项减证办、免证办。〔分工领导：侯吉广；牵头单位：信息化办公室；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕进一步拓展远程勘察事项范围，推进医疗机构放射诊疗、核医学的建设项目放射性职业病防护设施竣工验收等事项“远程核查”。〔分工领导：石丽华、侯吉广；牵头单位：勘察服务处、食药卫健项目审批服务处、信息化办公室；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

18.深化政务服务“云大厅”建设。建立“横向衔接、纵向联动”工作机制，推进“云大厅”市级专业大厅、区县政务服务大厅建设，提升事项覆盖度。持续做好智慧受理事项全量布设，强化人机交互、智能办事能力，研发上线掌上端入口，优化企业群众“云端”办事体验。2024年12月底前，“云大厅”上线事项500项以上，智能服务水平大幅提升，企业群众“云端”办事更加高效便捷。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

19.丰富自助服务终端功能，深入挖掘自助服务应用场景，完善税务、不动产等高频应用，不断提升自助终端服务质效。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

20.持续提升“智惠导服”服务质效。探索运用自然语言大模型等技术，融合事项标准化提升成果，重构“智惠导服”业务知识库框架体系，不断提升“智惠导服”意图识别和精准回复水平。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

21.抓好数字济南政务服务专班工作。进一步健全专班工作机制，细化2024年重点任务台账，强化各项任务督导落实，确保数字政务各项任务落地见效。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处、市企业服务中心，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

五、聚焦服务体验，着力提高企业群众满意度

22.提升大厅精细化服务水平。合理设置政务服务大厅功能分区，优化便民设施设备，提升无障碍服务水平。按照“管人、管事、管空间”要求，强化大厅日常巡查，网格化管理大厅设备设施，保障政务服务大厅高效顺畅运行。持续深化周末不打烊、中午不断档、延时、错峰以及7*24小时预约等服务模式，满足群众差异化办事需求。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心、政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

23.做强“泉帮办”服务品牌。坚持强服务增便利，全面推行“先导后办”服务模式，线上线下融合，为企业群众提供知心、匠心、初心、爱心和挂心“五心服务”。线上，针对高频事项提供专业人工帮办代办，解决咨询引导、在线操作、材料上传、业务办理等问题；线下，优化“大厅帮办八步服务法”，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心、政务服务体系建设指导处；责任单位：各处室，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕提升“山东·济南项目管家”帮办服务品牌。开展“项目深化年 管家在身边”主题帮办服务活动，为省市重点项目逐一配备专属项目管家，以产业项目为重点，深入企业、项目、工地等开展精准订制式帮办服务，提升服务实体经济能力。〔分工领导：张鲁宁；牵头单位：工程建设项目审批服务处；责任单位：城市管理项目审批服务处、社会事务项目审批服务处、交通与生态环境项目审批服务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

24.强化政务服务运行监督。线上，持续改进提升政务服务运行监测系统，对全局事项进行实时监控、效能评估和数据分析。做好与绩效管理系统的对接，强化考核结果应用。线下，完善政务服务明察暗访长效机制，探索形成多维评价指标体系，强化对全市行政审批服务工作的日常监督管理。〔分工领导：邵军生；牵头单位：监督考核处；责任单位：各处室，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

25.常态化开展政务服务监督体验活动。深入开展“我陪群众走流程”、政务服务开放日、市民体验等活动，走进政务服务大厅、登录办事平台，看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，推动服务体验提升。组织各区县（功能区）建立完善社会监督体验活动常态长效机制，提升基层政务服务精细化、便利化管理水平和整体质效。〔分工领导：王全民、邵军生；牵头单位：监督考核处、机关党委；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

六、聚焦精准供给，着力提升惠企服务便利度

26.提升政策推送精准度。持续提升“泉惠企”平台功能建设，进一步完善经营主体库，打通税务、信用、资质、社保等数据，优化“10+N”经营主体体系，实现企业多维立体画像。进一步完善惠企政策库，根据实施主体、政策内容、适用范围等要素，细化政策分类、完善政策标签体系。通过大数据比对分析，提升惠企政策智能匹配、精准推送能力。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

27.增强政策兑现快捷度。牵头相关部门梳理编制2024年度惠企政策清单，编制零基础申报指南，丰富政策解读方式。围绕工业强市建设，探索为四大主导产业、新兴产业等量身定制个性化“政策包”。依托“泉惠企”平台优化政策兑现功能，加快推进政策兑现事项线上申请、办理，持续提升全程网办率。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

28.拓展免申即享覆盖面。建立“免申即享”事项清单动态调整机制，按年度更新调整实施清单。落实好前三批129项“免申即享”惠企政策，牵头有关部门全面梳理资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动更多政策无感智享。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

29.实现政企沟通常态化。规范完善“泉惠企”服务站运行管理，力争2024年12月底前布设“泉惠企”服务站突破200家。配合开展好市政府领导同志走进“企业家会客厅”活动。聚焦重点企业、重点项目，牵头专业服务队伍开展上门送政策、实地走访、座谈调研等常态化政企沟通活动，及时协调解决企业发展中存在的困难问题，做到“有求必应、无事不扰”。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

30.完善企业诉求闭环解决。健全办事堵点主动发现机制，进一步规范“12345”热线办理，优化“泉惠企”平台“诉求服务”模块和“智惠导服”功能，完善“办不成事”反映窗口运行机制，及时发现企业群众急难愁盼问题。健全办事堵点高效解决机制，完善企业诉求快速响应、限时整改、监督反馈管理模式，实现受理、转办、办理、反馈、办结、评价全流程闭环管理。强化“事要解决”理念，针对企业复杂诉求提级办理，强化跨部门、跨层级集中会商、协同办理。健全堵点数据分析应用机制，强化企业诉求数据分析，针对苗头性、典型性、集中性问题提前研判，推动诉求解决关口前移，实现通过一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心、监督考核处、政务服务体系建设指导处；责任单位：各业务处，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

31.完善惠企政策评估机制。建立部门自评、经营主体满意度评价、第三方评估相结合的惠企政策“三评”工作机制，全面客观评价惠企政策落实成效。〔分工领导：邵军生；牵头单位：市企业服务中心；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

七、聚焦公平普惠，着力打造泛在可及的政务服务体系

32.深化政务服务事项标准化提升成果应用。完成政务服务事项展示发布、上线运行，全市范围内实现政务服务事项桌面端、移动端、窗口端、自助端、“云大厅”等多端同源展示、同标办理。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

33.持续丰富政务服务标准体系。2024年11月底前，研究制定进一步深化政务服务标准化实施方案，不断深化“一套标准管审批”。积极开展标准立项调研、编制发布工作，2024年底前，力争发布政务服务统一咨询服务等国家标准2项、工程建设项目联合验收省级标准1项。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：工程建设项目审批服务处，各相关处室，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

34.强化线上线下服务融合。按照“网上办理优先、线上线下并行”的要求，深化政务服务线上线下一体化，统筹线上线下政务服务资源，逐步实现事项线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下服务渠道，加快推进适老化改造和信息无障碍建设。〔分工领导：邵军生、侯吉广；牵头单位：政务服务体系建设指导处、信息化办公室；责任单位：各相关处室，各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

35.持续提升基层服务效能。进一步规范街道（镇）便民服务中心场所建设，优化场所功能分区、窗口设置，规范标志标识。依托银行、邮政等，推动政务服务向基层延伸。完善基层网上服务站点，2024年4月底前，编制发布《济南市基层便民服务事项实施清单及办理规程（2024年版）》，实现基层便民服务事项“同标办理”。〔分工领导：邵军生；牵头单位：政务服务体系建设指导处；责任单位：各区县（功能区）行政审批服务局（相关机构）〕

八、聚焦党建引领，着力推进全面从严治党向纵深发展

36.强化思想政治建设。坚持以政治建设为统领，突出政治机关定位，压实党组主体责任，把机关党的建设摆在首要位置，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”思想基础。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全长效机制，持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。严格落实意识形态工作责任制，把党管意识形态要求、党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处。严格执行“第一议题”制度、理论中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。〔分工领导：王全民；牵头单位：组织人事处、办公室、机关党委；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

37.建强基层党组织战斗堡垒。以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，大力实施机关党支部建设高质量发展三年行动，持续深化支部评星定级，推动党支部建设全面进步、全面过硬。做好机关党委、机关纪委换届选举，扎实推进党支部换届调整工作。严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，拓展党支部“五小”活动载体，创新打造沉浸式精品党课。优化完善“外延式”党建引领、机关党建“12345”工作法、“一支部一品牌”等做法，不断探索党建与业务融合互促制度机制，推进机关党建创新创优。〔分工领导：王全民；牵头单位：机关党委；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

38.推进精神文明建设。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，常态化开展志愿服务活动。深入开展“我们的节日”、寻找“最美家庭”、推选“道德模范”等活动，倡树良好社会风尚。健全完善工青妇组织，引领工青妇工作提质增效。扎实开展公开践诺活动，深化“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动。一体推进模范机关和全国文明单位创建，扎实开展全市政务服务大厅全国文明城市创建工作，塑造泉城政务服务良好形象。〔分工领导：王全民；牵头单位：机关党委；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

39.强化党风廉政建设。坚持以严的基调正风肃纪，营造风清气正良好政治生态。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，扎实开展集中性纪律教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢拒腐防变思想防线。强化干部日常监督管理，持续深入开展“清风有约”谈心谈话，配合派驻纪检监察组用好监督执纪“四种形态”。聚焦行政审批重点领域、关键环节，深化廉政风险防控，织密制度笼子。坚持不懈整治形式主义，持之以恒开展纠治“四风”等专项治理，切实为基层减负。以自我革命精神突出纠治作风方面的“顽瘴痼疾”，强化不打“糊涂仗”，不搞“花架子”、不当“太平官”作风保障，在“项目深化年”中走在前、作表率。深入挖掘泉城传统廉洁文化资源，持续创建“清风诺行”廉洁文化品牌，营造崇廉尚廉浓厚氛围。〔分工领导：王全民；牵头单位：机关党委；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

40.加强干部队伍建设。坚持“实在、实干、实绩”选人用人导向，不断健全“选育管用”全链条机制，提升干部“开口能说、提笔能写、遇事能干”的过硬本领，持续锻造“审批服务铁军”。加大年轻干部培养力度，加强干部轮岗交流，不断优化干部队伍结构。强化干部教育培训，聚焦组织需求、岗位需求、干部需求，做优“干部学堂”，开展“双讲”活动，打造干部教育培训品牌，增强教育培训的系统性、精准性、实效性。强化干部监督管理，严格落实个人有关事项报告查核、干部人事档案审核、因私出国（境）管理等制度。开展经常性谈心谈话，为干部精准把脉、精准画像，让好干部“显山露水”。〔分工领导：王全民；牵头单位：组织人事处；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

41.深化绩效管理工作。深入开展“党建引领·数智增效”作风深化年活动，探索搭建“作风建设数字化模型”体系，细化各项工作标准规范，逐步建立涵盖机关党建、机关管理、审批业务、队伍建设等全方位、立体化、可视化、智能化模型体系，明确实施标准、优化工作流程、强化过程监督，为绩效管理提供评价标准依据。〔分工领导：石丽华、王全民、张鲁宁、邵军生；牵头单位：办公室、组织人事处、机关党委、政策法规处、监督考核处、政务服务体系建设指导处；责任单位：各有关处室、市企业服务中心〕完善绩效管理办法和制度机制，优化升级绩效管理系统，建设具有济南审批服务特色的绩效文化，提升绩效管理工作的科学性、前瞻性与有效性，打造绩效管理“升级版”。强化考核结果运用，完善干部正向激励机制，营造团结协作、勇争一流、创新实干、雷厉风行、担当作为、敬业奉献的工作氛围。〔分工领导：王全民；牵头单位：组织人事处；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

42.扎实做好巡察整改工作。把巡察整改作为重要政治任务，坚持问题导向、源头治理，制定整改落实工作方案，细化分解任务，明确时间节点，建立工作台账，逐项整改销号，确保整改到位。〔分工领导：王全民；牵头单位：组织人事处、机关党委；责任单位：各处室、市企业服务中心〕

九、聚焦安全稳定，坚决守牢“一排底线”

43.健全安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，坚持安全生产与业务工作同部署、同推进、同考核。根据安全生产相关政策文件规定以及省、市安委会工作要求，持续更新完善安全生产相关制度规范，层层压实安全生产责任，确保全覆盖、无死角。〔分工领导：张鲁宁、邵军生；牵头单位：办公室、市企业服务中心，责任处室：各处室〕

44.严守审批环节安全底线。严格依法依规开展各项审批工作，杜绝因审批环节失职渎职形成安全隐患、导致安全事故。〔分工领导：石丽华、张鲁宁、侯吉广；责任单位：工程建设项目审批服务处、城市管理项目审批服务处、社会事务项目审批服务处、食药卫健项目审批服务处、经贸商事项目审批服务处、交通与生态环境项目审批服务处、勘察服务处〕规范涉及安全生产事项的审批，严格按照操作规范把好资料审查、技术踏勘等关口，规范开展燃气经营许可、危险货物道路运输经营许可、国内水路运输经营许可（省内危险品船运输经营）审批工作；依企业申请，对经营范围含危险化学品经营的经营主体设立、变更、注销登记，严格审查危险化学品经营前置许可。〔分工领导：石丽华、张鲁宁、侯吉广；牵头单位：经贸商事项目审批服务处、交通与生态环境项目审批服务处、勘察服务处〕

45.严守政务大厅和办公场所安全底线。针对政务大厅和办公场所等重点领域，严格遵守工作岗位安全生产操作规范，压实责任到人，形成全员、全过程、全方面、全天候的安全管理局面。常态化开展风险隐患排查，完善安全生产应急预案，强化安全生产应急演练，提高应急处置能力。〔分工领导：张鲁宁、邵军生；牵头单位：办公室、市企业服务中心；责任单位：各处室〕

46.提升信访、舆情处置能力水平。进一步完善合理诉求解决的闭环工作机制，预防和减少本领域信访问题发生。深入开展涉稳风险专项排查，提升风险隐患预警防控能力，确保不发生个人极端、群体聚集等案（事）件。〔分工领导：张鲁宁、邵军生；牵头单位：办公室、市企业服务中心，责任处室：各处室〕落实网站、新媒体等宣传信息发布“三审三校”机制，确保信息发布质量和社会效果，唱响审批服务“好声音”。强化舆论引导，主动做好新闻发布、网络评论、政务公开等，营造良好舆论环境。建立健全舆情监测预警应对处置机制，紧盯网络意识形态领域热点动态，扎实做好审批服务领域舆情风险排查化解、网络安全整改提升等工作，全力筑牢网络信息安全屏障。〔分工领导：张鲁宁、邵军生；牵头单位：办公室、市企业服务中心；责任单位：信息化办公室、各处室〕