今年以来，济南高新区充分发挥区域集约化运营效力，实行经营主体“集群注册”登记管理模式，进一步降低市场准入门槛，有效缓解新兴产业和小微初创企业资金有限、办公场地缺失等“成长痛”。目前，已为500多家小微企业搭建创业“梦工厂”，以首年入驻费用全免的方式，合计为企业节约房屋租赁等各类成本近千万元。

山东鲁满全球跨境电商孵化器有限公司作为首批获准提供集群注册登记服务的托管机构之一，目前已为园区内两百余家企业提供托管服务。近日，一家初创跨境电商公司成功领取到以“集群注册”模式登记的营业执照，该公司负责人激动地说：“集群注册登记解决了我们寻找场地的麻烦、减少了租赁场地的费用，而且托管机构还帮助我们办理登记注册、税务申报等手续，让我们腾出精力、全身心投入经营，真是太省心了！”

前瞻谋划，抛出“橄榄枝”。一方面，多部门形成“托举”合力，支持创新创业载体发展壮大。依托市场主体大数据分析系统，组织审批、监管、园区、街道等多部门业务骨干对数据显示的重点机构和企业进行综合研判，主动开展联合调研走访，靠前宣讲“集群注册”新政策，鼓励符合条件的孵化器企业积极开展集群注册登记，并结合申报机构实际，全程指导材料申报，推出个性化的“一企一方案、一户一建档”。另一方面，鼓励从事跨境电商等行业的创业者通过“集群注册”登记模式实现创业梦想。通过高新区官网、微信公众号等多种方式，公示授牌的托管机构信息，向创业者推介“集群注册”这一共享场地资源、降低初创成本的“抱团”发展新模式。

跟踪服务，当好“保障员”。对托管机构来说，代办的各类审批事项采取统一办理、联合办理、集中办理、专人专窗受理等方式，同步完成要件审验、收集材料、整改指导等先期流程，集约整合环节、时间和材料。对创业者来说，针对入驻企业的不同发展阶段的不同需求“精准画像”，量身定制打造专属服务套餐，既包括企业登记、年报公示、记账、社保和报税等代理服务又涵盖商务运营、法律服务、融资扶持、技术支持、人才引进等增值服务，为更多经营者解后顾之忧、圆创业之梦。聊城一家机械制造企业想开展跨境电商业务，却招聘不到专业人才，主动找到“集群注册”托管机构，从新公司注册、税务登记、社保申报、退税，享受园区“集群申报秘书”的全程包办，该企业在济南组建运营团队，很快把产品卖到了海外。

创新监管，画出“同心圆”。变前端“守住门槛”为后端“掌控局面”，从根本上改变以审批替代监管的惯性思维，变静态监管为动态监管，实现“审管”互动、互促的协调统一，释放审批、监管、服务更大效能。同时积极督促托管机构进一步强化社会责任感，发挥沟通“桥梁”作用，在政策解读、补贴申请等方面为入驻企业做好服务，及时报告入驻经营主体异常信息和变动情况，对企业开展有效的正向引导，帮助初创企业健康成长。

下一步，济南高新区将持续深化营商环境改革，进一步推进经营主体登记便利化，完善集群登记机制，帮扶更多的企业降低创业成本，为促进高新区经营主体蓬勃发展注入持久动力。