为推进工程建设项目审批制度改革，有效破解企业从拿地到动工审批环节多、动工周期长等难点堵点问题，天桥区行政审批服务局聚焦工程项目审批服务提速增效，推出分阶段施工许可创新举措，把施工许可“化整为零”，推动项目建设“小步快跑”。济南东方雨虹建筑材料生产基地成为首个受益于“分阶段”政策的项目，取得分阶段施工许可批复，实现项目早开工、早建设、早投产。

一是自主选择，许可办理灵活化。对于满足条件的工程建设项目，依照建设单位申请，将施工许可审批划分为“桩基工程、基坑支护和土方开挖”、“±0.000以下结构”、“±0.000以上”三个阶段，建设单位在取得合法用地，并确定施工总承包单位和监理单位基础上，可根据工程项目实际，分阶段分别申请办理施工许可证，改变了过去逐项办理、全流程审批才能动工建设的串联模式，让项目动工建设从“等不起”变为“不用等”。二是简化材料，分段办理快速化。企业在分阶段申请施工许可证过程中，只需准备相应阶段所需的资料，经审核后，即可核发该阶段施工许可证，并进行施工。相比全流程审批，材料大幅减少，缩短了审批时间。同时，施工许可审批对落实建设资金证明、办理工伤保险、缴纳劳务工资保证金等实行承诺制，企业签订承诺书后，即可进入审批程序，提高了施工许可办理效率。三是同步介入，监管程序规范化。发放施工许可证后，天桥区行政审批服务局及时将项目审批信息推送至住建部门，并纳入日常监督检查。如发现未取得施工许可证擅自施工、隐瞒有关情况、提供虚假承诺等违法违规行为，监管部门将严肃处理，严格履行事中事后监管职责，守牢工程项目质量安全底线。