关于《济南市政务服务自助终端体系建设实施方案》起草情况的议题解读

一、议题背景

为持续深化“放管服”改革，助力一流营商环境建设，进一步丰富四级政务服务体系内涵，统筹推进全市政务服务自助终端标准化、体系化、智能化建设，根据《济南市建设一流营商环境实施方案》《关于加强系统集成协同高效进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》，市行政审批服务局以更好的满足企业群众办事需求为目标，进一步拓展政务服务“自助办”服务内容，推动实现政务服务自助终端建设标准化、体系化、智能化，切实提升企业群众获得感和满意度，打造政务服务“新标杆”。

二、工作措施

市行政审批服务局研究制定《济南市政务服务自助终端体系建设实施方案》，聚焦企业群众关注的高频办事需求，依托一体化政务服务平台，着力开展自助服务功能集成，推动更多事项自助办理，拓展企业群众办事渠道。积极推进政务服务资源向基层延伸，拟利用2年时间，逐步建成标准统一、业务协同、功能完善的覆盖全市各级政务服务大厅、便民服务中心（站）和政银合作网点等服务场所的政务服务自助终端体系，打造家门口的政务服务“便利店”，切实提升政务服务便利度。

方案共分四个阶段展开：一是集成研发阶段，研发一体化自助终端，推进事项功能集成；二是推进部署实施阶段，明确布设标准、范围，统一规划部署，规范采购程序，明确设备管理职责；三是规范运行保障阶段，强化数据分析应用，保障数据信息安全；四是持续优化提升阶段，推进自助服务区建设，编制自助服务规范。

三、会议要求

会议认为，自助服务终端是政务服务体系建设的重要内容，是审批事项“就近办”的重要支撑，也是达到“7×24小时”全天候政务服务的重要载体，符合十四五规划中政务服务便利化的方向。这项工作要坚定不移一以贯之的推进下去。会议同意该方案。会议要求，一是快速推进落实，事项上尽快集成，高频事项包括下沉区县的事项，能集成的尽快集成进去。二是终端布设位置要综合考虑15分钟政务服务的便民服务圈需求。三是着重考虑政银合作点布设。四是注重与政务服务导航地图结合起来，在地图中标示清楚。

关于实施政务服务“双全双百”事项联办工作的议题解读

一、议题背景

为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众办事便利度，根据省委、省政府工作部署，2021年在全省实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，实现极简办、集成办、全域办，提升企业和群众获得感和满意度，推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，着力构建政务服务新模式，推动建设人民满意的服务型政府。

二、工作措施

市行政审批服务局围绕落实省政府办公厅《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》要求，做好服务企业“全生命周期”工作，解决企业跨部门办理事项存在的问题，深化“放管服”改革，优化营商环境，经与有关部门会商，确定建立服务企业“全生命周期”事项联办工作机制，实施政务服务“双全双百”事项联办。

根据联办单位工作职责，联办事项为：工业产品生产许可；排污许可；旅馆业特种行业许可；对外贸易经营者备案登记；烟草专卖零售许可；公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

三、会议要求

会议认为，“双全双百”是今年我局推进的一项重要工作，也是在企业登记开办方面推出的双告知举措之后的进一步深化优化，将为“点餐式改革”打好基础，必须落实落细。会议要求，基层服务要站在企业群众需求的角度，从办事怎样更方便、怎样更便利出发，在网上、线下寻求突破，朝着这个方向继续做实做好。